无障碍浏览 | English | 手机WAP | 官方微博 | 邮箱登录 | 加入收藏 | 网站地图 | 网站帮助 | 网站制度 国土资源部  中国 安徽
关键字:
当前位置: 首页 -> 公众互动 -> 在线访谈 -> 详细信息
 
《安徽省矿业权出让管理办法》由省政府公开发布,省国土资源厅副厅长潘海滨同志作在线解读
发布日期:2015-07-17  浏览次数:4442 次 字体:【

 主持人:今天,365足球比分直播潘海滨副厅长作客365足球比分直播网络访谈直播间,就省政府最近出台的《安徽省矿业权出让管理办法》与网民在线交流。欢迎您!潘厅长!    

 省国土资源厅副厅长潘海滨 (以下简称嘉宾):主持人,各位网友好!

主持人:《安徽省矿业权出让管理办法》于2015519以皖政办【201531号发布实施,自发布之日起施行。首先,请您介绍一下制定该办法的必要性和依据。

嘉宾:为进一步规范矿业权交易行为,加强矿业权交易的监管,降低矿业权交易过程中的廉政风险,保证矿业权交易的公开、公平、公正,发挥市场在资源配置中的决定性作用,有必要制定本办法。

制定本办法的依据之一是:国土资源部《关于印发〈矿业权交易规则(试行)〉的通知》(国土资发〔2011242号)第四十五条规定,“省级人民政府国土资源主管部门应结合本地实际制定交易管理办法,并报国土资源部备案”。依据之二是:《安徽省公共资源交易监督管理办法》(省政府令第255号)第八条要求,各有关部门根据相关法律、法规和公共资源交易特点,制定全省分类统一的交易制度和技术规范。因此,结合我省实际,尤其是我省近两年矿业权出让交易的实践,参考江苏、辽宁、山西等省矿业权交易实施的经验做法,制定了《安徽省矿业权出让管理办法》(以下简称《办法》)。

主持人:请问《办法》出台经历了哪些过程?

嘉宾:《办法》起草分两个阶段。第一阶段:2014年初,依照国土资源部印发的《矿业权交易规则(试行)》要求,我厅开始组织起草,一开始名称叫《安徽省矿业权交易管理办法》,于20142月形成初稿,先后征求了省辖市和直管县国土局和省国土资源厅相关处室、直属事业单位意见,于20146月和8月两次召开研讨会,组织部分市国土局分管领导、省国土资源厅相关处室人员及专家进行集中讨论、修改。11月份根据省政府办公厅的意见,又以皖国土资函[2014]1798号征求各市和直管县人民政府、省直有关部门的意见。根据有关部门的意见进行修改,形成《安徽省矿业权交易管理办法》(送审稿),于201517日报省政府办公厅。

第二阶段:省政府办公厅根据20141027省人民政府第36次常务会议通过,201511日起施行的《安徽省公共资源交易监督管理办法》(省政府令第255)要求,在征求省政府法制办和省发改委的意见后,认这矿业权转让属矿业权交易二级市场,依照国土资源部有关文件执行,矿业权出让应进入公共资源交易中心,并要求将名称修改为《安徽省矿业权出让管理办法》。我厅再次根据省政府和省直有关部门的意见又作了一次大范围的修改,并再次征求了省直有关部门意见,形成了最终的《安徽省矿业权出让管理办法》(送审稿),于20153月报省政府办公厅审定发布。

主持人:《办法》的主要内容有哪些?

嘉宾:《办法》共有三十七条,主要内容包括:矿业权出让的类型和方式、出让机关、出让的具体程序和流程、招标拍卖挂牌过程中的具体要求、出让结果公示及出让过程的监管等。

主持人:请问什么叫矿业权出让,出让的方式有哪些?矿业权出让应遵循哪些原则?

嘉宾:矿业权出让是指县级以上人民政府的国土资源管理部门根据矿业权登记权限、当地矿产资源总体规划及年度矿业权出让计划,以招标、拍卖、挂牌、协议和探矿权转采矿权及申请在先等方式公开授予矿业权的行为,是矿业权交易的一级市场。

矿业权出让应当遵循公开、公平、公正和诚实信用原则。

主持人:请您介绍一下矿业权出让的实施主体,以招标、拍卖、挂牌方式出让矿业权的交易场所。

嘉宾:矿业权出让由各级国土资源部门,依据矿业权登记发证权限组织实施,属于国土资源部登记发证的矿业权,由省级国土资源部门组织实施。以招标、拍卖、挂牌方式出让矿业权的,部、省级登记发证的矿业权出让进入安徽合肥公共资源交易中心公开交易;设区的市、县(包括县级市)登记发证的采矿权出让进入所在市、县的公共资源交易中心公开交易,也可跨市利用异地公共资源交易中心开展采矿权出让交易。

主持人:那么,以招标、拍卖、挂牌方式出让矿业权需要走什么样的流程?

嘉宾:招标、拍卖、挂牌出让矿业权的程序是:

首先,矿业权出让人根据年度出让计划对确定出让的矿业权编制矿业权出让文件。出让文件包括矿业权出让公告、矿业权概况、投标或竞买须知、成交确认书和出让合同的样本等相关资料。

其次,公共资源交易中心发布矿业权出让公告,按照矿业权出让文件对投标人或者竞买人进行资格查验和确定,实施招标、拍卖、挂牌活动,公示成交结果,出具公示无异议的证明书或公示异议情况说明书。

最后,矿业权出让人与受让人签订出让合同。

主持人:什么情况下矿业权可以协议出让,以招标、拍卖、挂牌以外方式出让矿业权的,出让信息应如何公示?

嘉宾:国土资源部关于严格控制和规范矿业权协议出让管理有关问题的通知(国土资发〔201280)规定:

勘查、开采项目出资人已经确定,并经矿业权协议出让审批机关集体会审、属于下列五种情形之一的,准许以协议方式出让探矿权、采矿权:

 1.国务院批准的重点矿产资源开发项目和为国务院批准的重点建设项目提供配套资源的矿产地;

 2.省级人民政府批准的储量规模为大中型的矿产资源开发项目;

 3.为列入国家专项的老矿山(危机矿山)寻找接替资源的找矿项目;

 4.已设采矿权需要整合或利用原有生产系统扩大勘查开采范围的毗邻区域;

 5.已设探矿权需要整合或因整体勘查扩大勘查范围涉及周边零星资源的。

探矿权转采矿权、以协议方式出让矿业权的、以申请在先方式出让探矿权的,在矿业权登记国土资源管理部门正式受理后,将相关信息在同级国土资源门户网站、国土资源部门户网站全国矿业权出让公示公开系统进行为期不少于7个工作日的公示。

主持人:您刚才说矿业权在出让前要发布公告,出让成交结果要进行公示,如果在公告、公示过程中有异议该如何处理?

嘉宾:在矿业权出让公告、公示期间,出让人或公共资源交易中心接到举报反映拟出让的矿业权权属存在争议且尚未解决的、发现有影响矿业权出让正常进行其他情形的,出让交易中止。矿业权出让中止的,公共资源交易中心及时通过原发布平台发布中止交易公告。中止事项在20个工作日内消除的,恢复交易。

矿业权交易过程中,因不可抗力、交易中止时间超过20个工作日的、法律法规规定的其他情形等因素,矿业权交易行为终止。矿业权出让终止的,公共资源交易中心及时通过原发布平台发布终止交易公告。

矿业权交易结果经公示有异议的,由矿业权登记发证的国土资源管理部门和公共资源交易中心共同组织调查。经调查未发现违法违规行为的,由公共资源交易中心在调查结束后5个工作日内出具公示情况说明书;存在违法违规行为的,公共资源交易中心终止交易,并按有关规定处理。

 

2015715

 

 
 
    
Copyright © 2016 365足球比分直播(www.lzbfsw.com) All Rights Reserved
地址:安徽省合肥市黄山路619号 邮编:230088 电话:0551-62553000
技术支持单位:安徽省国土资源信息中心

皖ICP备16019248号

        

皖公网安备 34019202000302号