安徽国土机关党建专栏

您的位置：专栏 -> 文明创建 -> 正文

此生愿作连心桥——记全国五一劳动奖章获得者、365足球比分直播信访干部刘国庆

发布日期：2017-11-10

　　面对积案，刘国庆没有畏缩，也没有推诿，而是迎难而上，积极开展积案攻坚化解。他说：“有问题并不可怕，可怕的是对问题视而不见、熟视无睹；问题没有解决不是不能解决，只是还没有找到适合的解决路径。”
    在365足球比分直播机关，一提起信访干部刘国庆，领导和同事们从不吝啬褒奖之词。孙爱民厅长曾在厅机关“两学一做”学习教育专题警示教育推进会上点名表扬他：“刘国庆荣获全国五一劳动奖章，榜样就在我们身边。”副厅长潘海滨说：“国庆是政府部门与群众之间的一座连心桥。”同事们感佩刘国庆对待工作的认真负责，再难办再棘手的问题，他都要弄出个子丑寅卯来，群众则说他像是“自家兄弟一样”。
    刘国庆七年如一日坚守信访工作岗位，先后接待来访群众3000余批10000余人次，办理群众来信5000多件，从未与群众发生过冲突，实现了他当初的诺言：“在埋怨和指责声中细品民诉，在和谐与欢快中握手道别”。为此，刘国庆荣获2011～2015年全国国土资源信访工作先进工作者、2016年荣获安徽省首届最美信访干部等荣誉，今年又荣获了全国五一劳动奖章。

    “仅有爱民情怀是不够的，还得有过硬的政策水平和业务素质”

    刘国庆于2010年从部队转业到365足球比分直播，被分配在信访办工作，报到的第一天，他日记中这样写道：“我是一个农民的儿子，深爱着养育了我的土地。当好老百姓和政府的连心桥，把好解决群众问题的第一道关口，做一名优秀的信访干部，将是我的最大梦想。”然而，上岗的第一天，刘国庆由“老信访”带着接访，面对群众的一个个提问和质疑，看到“老信访”循循善诱的“对答如流”，望着群众满意而归的背影，刘国庆着实捏着一把汗。当夜，他在日记中写道：“做好信访工作，仅有爱民情怀是不够的，还得有过硬的政策水平和业务素质。”为此，刘国庆一头扎进了书堆里。
    在安徽厅机关，要问每天下班最晚的是哪一位，干部职工都会不假思索地说：“刘国庆。”刘国庆的办公室就在厅机关一楼，7年来，只要在机关办公，刘国庆在下班后总要留下来，利用半小时整理学习笔记，同事们有目共睹。
    近年来，国土资源新政不断出台，刘国庆坚持 “每天学一点、动笔记一点，每个周末思考一点，每个月总结一点”，做了大量的读书笔记，分类整理了多本政策法规要点，撰写了10多篇心得体会。
    丰硕的学习成果，伴之以不断的日常实践，让刘国庆受益匪浅。涉地信访有些是历史遗留问题，有些是法律政策的空白，刘国庆设身处地寻找化解办法。在长期的学习和实践中，他摸索出一套信访工作“三步法”：首先理清信访事项的来龙去脉，从中找出一根主要线索；其次理清诉求点，因事析理，解开久访不解的症结；最后分类处理，明确责任主体，指明一条解决之道。同时，他总结出信访工作 “三到位一处理法”，即反映情况属实、诉求合理的解决到位，诉求不合理的疏导解释到位，生活困难的帮扶到位，行为违法的依法处理。如今，“三步法”“三到位一处理法”已成为全省国土资源系统信访工作人员遵循的守则。
    2015年，刘国庆承担了依法分类处理试点主要任务，对近5年来10000多件信访数据进行综合分析，运用大数据分析结果，按征地补偿、违法用地、探采纠纷等类别，细化完善内容分类，参与制定了《安徽省国土资源系统通过法定途径分类处理信访投诉请求清单及主要法律法规政策依据》。同时，积极做好分类处理的分流对接，细化、落实配套措施，推出群众一看就懂的流程图、明白纸，积极引导群众依法办事。
    实施分类处理，使得一批老大难信访事项，通过启动司法监督程序，或导入审计、行政监察等法定途径解决，有效化解了矛盾症结，缓解了涉地信访压力。

    “你真是我们群众的好兄弟”

    “刘主任啊，你是敢讲真话的，我们信得过你。”“你们要相信政府，一定会依法妥善解决。”2015年底的一天，当原合肥新站区群众凌某等6人离开信访室时，激动地与刘国庆握手道别。
    原来，6名群众多年来一直反映1993年留地安置补偿等问题，几乎每半月一次集体访，风雨无阻，成为现实版的“半月谈”。刘国庆多次联系属地及相关部门，召开协调会、会商会、推进会，建议按该市联席会纪要确定的处置原则，通过法定途径分类处理，终于化解了矛盾。
    “一枝一叶总关情，依法行政真无私。”安徽厅信访接待室墙上挂着百姓送来的锦旗，这背后凝聚着刘国庆的汗水和心血。
    2013年3月起，舒城县城关镇沙埂村徐某等人先后6次共计172人次到省国土厅上访，反映当地以南河改造为由，占用该村民组100多亩集体土地建沙梗家园小区，且每次信访都提出新的诉求。
    为解决信访群众这一合理诉求，刘国庆逐一梳理，归纳建档，先后3次协调相关处室会商，多次赴现场实地走访核查，经过近3个月的调查和协调，最终督促地方政府对违规占地行为做到依法依规处理，群众的合理诉求得到了解决。于是，6月10日，徐某等不仅送来了锦旗，还在信访室张贴感谢信。他们拉着刘国庆的手，激动地说道：“你真是我们群众的好兄弟。”
    7年来，刘国庆坚持诉求无大小，一视同仁，群众来信哪怕是一页字迹斑驳的稿纸，也要仔细揣读字里行间。每次接访，在处理群众利益诉求问题上，他换位思考，首先考虑的是基层干部政策执行是否到位，政策执行过程中工作有无不妥。只要群众诉求合理，他都坚持为群众说话，争取问题妥善解决。因为在他的心中，天平的支点只有一个，“群众利益无小事，群众利益大于天。”
    7年来，刘国庆在完成繁重的日常接访和办理群众来信任务的基础上，针对涉及群众切身利益、反映强烈的信访问题，办理信访复查复核30余件；协调、组织重要信访现场核查100余件；配合省土地征收征用评议团开展终结评议20余件；组织开展整治土地管理不规范和征地补偿安置中侵害群众利益行为专项行动，共推动40余件涉农利益问题依法、妥善解决。

    “我们的心事终于了了”

    近年来，安徽国土资源信访占全省信访总量近四分之一，且涉及面广、积案较多，解决难度大。
    面对积案，刘国庆没有畏缩，也没有推诿，而是迎难而上，积极开展积案攻坚化解。他说：“有问题并不可怕，可怕的是对问题视而不见、熟视无睹；问题没有解决不是不能解决，只是还没有找到适合的解决路径。”
    针对群众反映窑场违规取土烧砖等信访突出问题，他顶着盛夏的烈日，深入皖北地区，走村访户，设身处地帮扶信访群众解决实际困难。为加快积案化解，他注重整合渠道，每半年排查梳理信访积案，通过领导包案和带案下访、约访等形式，多措并举推进。
    一个个信访积案，背后就是一个个奔波曲折的上访故事；化解一件信访积案，百姓就少了一件烦心事，刘国庆也感到欣慰和喜悦。
    2012年起，塌陷区80多岁的李某兄弟因邻里土地纠纷，不断上访举报。由于诉求长期得不到合理解决，该件信访案件由初信初访变为重信重访，由重信重访变为信访积案。刘国庆了解到相关情况后，多次协商相关业务处室探讨相关政策、到现场核查，查清事实、理清责任，终于今年3月份督促属地依法依规进行了处理。
    合理诉求得到解决不几天，李某兄弟来到信访接待室，握着刘国庆的双手激动地直夸：“我们上访这么多年了，问题一直得不到解决，来这里总是发牢骚、泄怨气，刘主任你非但不怪罪我俩，还体谅我们，热心工作，我们的心事终于了了，你就像我们自家兄弟一样。”
    这些年，来访量多的时候，刘国庆平均每天要接访群众10余批，面对一个个难解的问题，他依然能坚持做到耐心接访、认真办理。
    7年来，刘国庆甘当“连心桥”，共参与推动解决180余件信访积案，架起了一座政府与群众的连心桥，真正做到了“让阳光照耀到每一寸国土，实现人地关系和谐”这一价值追求。