各市国土资源局、厅机关各处、室、局：

为贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称“《条例》”），进一步推进政府信息公开工作，根据《国土资源部办公厅关于开展2009年国土资源政务信息网上公开执行情况检查工作的通知》（国土资厅发〔2009〕158号）（以下简称“《通知》”）的具体要求，厅信息化工作办公室对全省各市级及各市国土资源局推荐的县（区）级国土资源管理部门政务信息网上公开情况进行了检查。现将检查结果通报如下。

一、检查情况

全省各级国土资源主管部门遵照《条例》规定，认真贯彻落实《通知》要求，不断加强组织领导，政务公开类指标的公开率及公开信息数量、质量逐步提高，全省国土资源政务信息网上公开取得了新的进展。截止到 2009年12月20日，全省所有市级单位和44%的县级单位实现了不同程度的政务公开。各级国土资源主管部门政务信息公开体系逐步完善，政务信息公开行为不断规范；网站设计更加美观便捷，栏目分类更加科学合理；在线服务功能不断增强；公众参与功能日益完善，公众关注度不断提高，社会影响力逐步扩大。

17个市级以及各市国土资源局推荐的18个县级国土资源管理部门门户网站页面美观、栏目清晰，公开的政务信息内容全面丰富，提供的信息服务方式便捷多样，工作动态、机构概况、政策法规、办事指南、信访举报、在线咨询、表格下载、办事进度查询等内容比较齐全。其中，工作动态、领导信息、机构职能和法律法规类项目的公开率都在88%以上；市级单位信息公开规定、专项工作及进展情况、土地利用规划内容、土地登记、土地招拍挂信息公告和土地出让结果、基准地价类项目的公开率均在70%左右，信息公开目录、矿产资源规划、土地和矿产依法收费等项目的公开率均在60%以上；县级单位公众比较关心的土地招拍挂信息公告和土地出让结果、专项工作类项目公开率均在65％以上，其中，土地招拍挂信息公告公开率为92%。另外，85%以上的市、县级单位门户网站实现了搜索引擎功能，并提供了上下级网站导航链接。宣城、黄山、合肥、淮北、宿州、六安等市级国土资源局和涡阳、青阳、肥西、濉溪、凤阳县等县级国土资源局网上政务信息公开的内容充实、质量较好。

二、市、县级国土资源政务信息网上公开特点

（一）政务信息公开得到高度重视，门户网站建设进展迅速

从本次检查结果来看，市、县级国土资源主管部门高度重视政务信息公开工作，先后成立了政务信息公开领导小组，理顺了工作关系，并落实了具体部门和专人负责。为丰富信息公开手段，所有市级和部分县级部门还建成了独立的门户网站，不仅网站页面美观、大方，而且功能栏目齐全、实用。宿州市、黄山市和肥西县国土资源局以本次政务信息公开执行情况检查为契机，设立专项经费，及时对门户网站进行升级改版，优化了栏目功能，更新了政务信息，取得了显著成效。涡阳县国土资源局更是不骄不躁，在2008年度取得优异成绩的基础上，再接再厉，查摆不足，弥补缺漏，做到了更好，本次得分接近满分。截止到2009年12月20日，全省17个市级和47个县级国土资源局建立了独立的门户网站。

（二）网站栏目内容详实，信息公开及时有效

市、县级国土资源主管部门不仅按照政务信息公开要求设置了信息公开栏目和服务功能，而且还围绕本单位的业务特点和工作需要开辟了丰富的专题栏目；既为公众提供了专业的信息服务，又满足了理论学习和政策宣传的需要。宣城市国土资源局根据宣城中国文房四宝之乡的特色，选择了具有地方元素符号的风格样式，并结合其开展的国土文化建设、信息化建设、科学发展观学习等内容，设置了专门栏目，有效提升了网站的文化内涵。黄山市国土资源局按照政务信息公开的要求，建立了政务信息更新发布机制，统一将国土资源部政务信息网上公开检查目录检查项目逐条逐项分解到各业务科室，各业务科室负责栏目信息的收集和提供，信息中心负责信息的整理和发布，并且根据信息发布需求定期与各业务科室沟通交流，由于权责明确，有效保证了公开政务信息的全面丰富和更新及时。

（三）在线办事功能突出，面向公众服务水平较高

全省市级国土资源主管部门都开设了在线办事专栏，部分市、县级单位初步实现了网上申报。合肥市和濉溪县国土资源局门户网站页面美观、栏目设置合理规范、在线互动交流功能突出。六安市国土资源局网站提供了网络优盘功能，实用效果较好。青阳县国土资源局将办事指南和办件查询等便民栏目放在门户网站突出位置，方便了公众，提高了服务水平。凤阳县国土资源局门户网站办事查询功能突出，公众可以快速获取土地发证、建设用地审批、矿权出让及审批和信访举报处理等结果。

（四）丰富公众参与渠道，广泛倾听民声

近年来，全省国土资源管理部门不断丰富公众参与渠道和方式。通过设置局长信箱、开辟在线访谈专栏、搭建政民互动平台等，让公众了解国土资源管理政策及动态的同时，也使国土资源管理部门及时了解和掌握社情民意，便于发现和化解社会矛盾。淮北市国土资源局在网站上开办了“领导访谈”栏目，不定期邀请市局领导解读政策，并通过网站与市民进行实时交流。肥西县国土资源局开辟了12336投诉举报和在线调查等栏目，分别受理社会公众的意见和建议、接收国土资源违法行为举报、投诉工作人员工作效能和依法行政情况等，有效维护了群众权益。

三、存在的主要问题

2009年国土资源政务信息网上公开总体水平有显著提高，但与《通知》要求和社会公众需求还有差距，主要表现在：

（一）部分类别的国土资源政务信息公开率依然较低。如：市级国土资源管理部门的土地登记结果、征用土地方案公告、建设用地审批结果、采矿权审批结果及公告、矿业权评估报告备案项目公开率仅为40%左右，矿产资源储量、资质审批结果等项目公开率不足30%，在线查询、在线申报和领导访谈质量不高；县级国土资源管理部门的土地利用规划、矿产资源规划、土地变更调查、征地补偿安置方案公告、建设用地审批结果、矿业权评估报告备案以及违法案件行政处罚等项目信息公开率仅为30％左右，土地变更调查、征用土地方案公告和矿产资源储量登记统计资料等项目信息公开率不足15%。

（二）公开政务信息的时效性仍然不强。部分公开的政务信息日常更新情况欠佳，除工作动态类信息更新较为及时外，部分单位的专项工作、行政审批结果类、征地和补偿安置方案以及土地招拍挂、土地出让等公告类信息、访谈直播类重要栏目信息的更新频率较低，且大多集中在2009年底。表格下载和办事在线查询等服务功能利用率较低。公众参与类，大部分单位实现了信访举报的功能，但反馈质量和效率有待提高。

（三）县级国土资源管理部门政务信息网上公开覆盖面仍需扩大。目前，已建立独立门户网站的县级国土资源局只有47个，至今还有61个县级国土资源局未建立独立门户网站（见附件4）。

（四）少数国土资源管理部门的政府信息公开制度还不健全，尚未按照《条例》要求建立政府信息公开制度和信息公开目录。

四、下一步工作

（一）根据2009年政务信息网上公开情况的检查结果，将宣城市等6个市国土资源局（见附件1）确定为“2009年度安徽省市级国土资源管理部门优秀网站”，将涡阳县等5个县级国土资源局（见附件2）确定为“2009年度安徽省县级国土资源管理部门优秀网站”。

（二）开展国土资源系统政务信息网上公开经验交流与培训活动，推动各级国土资源政务信息网上公开工作全面、深入发展。

（三）参照国土资源部有关标准和技术规范，制定我省2010年国土资源政务信息网上公开检查指标体系，发布检查通知，进一步扩大政务信息公开覆盖面，加强公开信息的时效性和规范性，创新在线服务和公众参与服务方式，不断提高网站服务水平，扎实有效推进国土资源政务信息网上公开工作。

附件：

1、2009年安徽省市级国土资源管理部门优秀网站

2、2009年安徽省县级国土资源管理部门优秀网站

3、2009年安徽省市级国土资源政务信息网上公开情况排名表

4、截至2009年底全省未建立门户网站的县（区）局名单

                    二○一○年一月二十一日

附件1

2009年安徽省市级国土资源管理部门优秀网站 

附件2

2009年安徽省县级国土资源管理部门优秀网站

附件3

2009年安徽省市级国土资源管理部门政务信息

网上公开情况排名表

附件4

截至2009年底全省未建立门户网站的县（区）局名单